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教总《2009年华小课题回顾》报告 要求公平对待华教发展

2010-1-8 16:08| 发布者: 天外飞星| 查看: 999| 评论: 0

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为让华社回顾和了解过去一年,华小面对的各种问题,教总特整理《2009年华小课题回顾》报告,藉此结合华社力量,促使政府公平对待华教的发展。

报告指出,虽然国家领袖对华小讚扬有加,也一再强调多源流学校教育制度是国家的优势,但情况不但没有改善,反而每况愈下。

该报告列出的华小问题,大部分存在已久,却一直没有获得彻底解决。诸如师资不足、拨款不均及不利华教发展的言论和措施被加以落实等问题,同时,反映单元化教育思维主导了当前的国家教育政策的走向。

应依据人口增建华小

报告说,华小、国小和澹小都是国家教育体系的一环,拨款拨地建校本来就是政府的责任。

“政府于2008年大选前答应拨款兴建6所新华小,却必须面对‘政府学校保留地只能用来兴建国民学校’的不合理条例,造成建校工程迟迟无法展开。”

“这些华小都是坐落在华裔人口密集区,当地现有的华小学生人数都已经严重爆满,因此,即刻展开建校工程是非常迫切的事情。”

教总也吁请政府,摒弃狭隘的单元化教育政策,遵循《1996年教育法令》第3节第28条文,即根据华裔人口的增长和社区的需求来制度化增建华小。

华裔子弟要教书
却不得其门而入

据教育部数据显示,2010年新学年共有575名主修华文及具大学资格的老师、200名主修数学和科学的华裔老师到全国各华小执教,惟每年退休或升学的华小老师人数则有600至800人。

“华小每年都需要聘请2000至3000位临教,以填补目前的师资空缺,随着教育部计划将每班1.5名教师的比例提高到每班1.7名,华小对老师的需求量也将增加许多。”

报告说,教育部官员指责华裔子弟不愿当老师,导致华小师资长期无法解决,是不正确的批评。

“每当师范课程录取名单公佈后,教总即接获许多华文组申请者来函要求协助上诉,但上诉名单交往往却是石沉大海。”

“许多符合资格的申请者甚至连笔试的机会都没有,或者是在莫名其妙的情况下不被录取,显示有志当老师的华裔子弟都不得其门而入。”

教总指出,全国共有27所师范学院(IPG)当中,设有华文组的师范学院共有15所,目前师范学院大约有70位华文讲师,严重缺乏30名华文讲师。

教总吁请,教育部拟定一套完善的假期师训班开办计划,每一年都固定开办这项师资培训课程,直到华小师资短缺的问题获得全面解决为止。

提升国文强化英文措施
母语教学恐续边缘化

教总认为,教育部在推行“提升国文,强化英文”的措施时,不应忽略华文才是华小主要教学媒介语的实际情况。

报告指出,教育部去年建议从2011年开始,要增加华小第一阶段的马来文节数,採用和国小相同的马来文课程纲要和考试,惟最后在华社的反对下,决定维持原有的教学模式。

“教育部的做法不但导致华社对教育部的不信任,并担心在提升国文,强化英文的措施下,华小的华文教学会继续被边缘化。”

报告说,华小向来非常重视马来文的学习,目前华小马来文科的教学时间已经足够,反之,教育部应注重马来文教材、教学法和师资的问题,并加以改善,以真正提高华小学生的马来文掌握能力。

拨款不均自行筹款

报告也说,由于政府在各源流小学的发展拨款上分配不均,以致华小必须自行通过义卖或义演,筹款建校或进行维修及其他硬体建设的工作。

“据学生人数来计算,华小在第9大马计划(2006-2010年)下应该得到20.96%,即10亿2000万的拨款,实际上只获得1亿7000万或3.6%的拨款,少了整整8亿5000万。”

根据统计,目前全国有大约3分之2或800多所华小是属于半津贴学校,因此,如果当局没有提供足够的行政拨款为华小缴交水电费,这将进一步加剧华小的负担。

“教育部必须废除“全津学校”和“半津学校”的分类,并提供足够的经费给各源流半津贴学校,以免影响这些学校的正常发展。”

调派不谙华文师资

教总赞同,教育部增设大学毕业生师范课程国小华文组(BCSK),以培训掌握华文为第二语言的国小华文班师资,惟该部官员不尊重申请者意愿,擅自把原本报读华小华文组的学员调到国小华文组,导致毕业后不能到华小执教。

教总吁请政府正视派遣不谙华文的马来师资,到华小执教马来文科的课题,认真规划培训主修双语(华文和马来文)的师资来负责教导华小的马来文科目,以全面提昇华小学生掌握马来文的能力。

根据教育部目前的做法,除了1及2年级的马来文科必须由掌握双语(华文和马来文)的老师负责教导,其他年级的马来文科都派来许多不谙华文的教师负责教导。

报告说,教育部自2007年开始在国小增设华文班,据统计,目前全国共有350所国小开办华文班。

“教育部已着手计划把华文纳入国小正课,以取代目前在放学后或週末教导华文的措施,以吸引华裔生报读国小。”

“教育部曾经说要为华小培训具备双语能力的马来文教师,以达到最好的学习效果,但是却迟迟没有加以落实。”

政府应坐言起行
贯彻母语教学政策

另外,教总也说,一些政治人物、学者和马来主流媒体如《马来西亚前锋报》却始终没有跳出保守和狭隘的思维框框,高调发表多源流学校不利于国民团结的言论,造成各族之间互相猜疑和误解。

“这真正反映多元教育的精神根本从未体现在国家教育政策上,反而背道而驰,许多不利华教发展的言论和措施一再被当局提出和加以落实。”

教总认为,政府应坐言起行,把各族群母语教育平等的理念,具体落实和贯彻在国家教育政策的施行上,尤其是必须马上解决华小当前所面对的种种问题,以取信于民。

第9大马计划下各源流小学的发展拨款(2006 - 2010年)

学校源流拨款

国小--45亿9812万令吉 (95.06%)
华小--1亿7434万 (3.60%)
澹小--6484万 (1.34%)
拨款总额--48亿3730万 (100%)

学生人数(2006年)

国小--229万8808 (75.74%)
华小--63万6124 (20.96%)
澹小--10万142 (3.30%)
总数--303万5074 (100%)

应得拨款

国小--36亿6377万1020令吉
华小--10亿1389万8080令吉
澹小--1亿5963万900令吉
总额--48亿37300万令吉



下载:2009 年华小课题回顾报告原稿(源自“马来西亚华校教师会总会”网站)

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